Желание жить в доме, где крыша не течёт, штукатурка не валится и с коммуникациями всё в порядке, вполне понятно и естественно. Но как быть тем, у кого жильё признано аварийным или находится на грани этого? Здесь велосипед не изобретёшь – существует определённый порядок действий, регламентируемый законодательством, который должны соблюдать ответственные за переселение специалисты администрации. Каков этот порядок, в очередной раз обсудили на встрече глава Губахинского муниципального округа Николай Лазейкин и живущие рядом со станцией Углеуральской губахинцы.
Проблема аварийного жилфонда существует не только в Губахе. Возьмите любой город, особенно из малых, дома ветшают, наличие свободных квартир для переселения почти равно нулю, строительство новых домов позволить себе могут лишь единичные муниципалитеты.
Губахинский округ относится к последним: очередной новый дом планируется сдать до конца 2023 года. Из аварийного жилья на Октябрьский, 14 «в» переедут 79 семей. В новогодние праздники заселили дом 65 на проспекте Ленина, туда из аварийных домов переехали 36 семей.
Но принять эту информацию жильцам аварийных многоквартирок сложно – их же ещё не переселили. Потому вновь и вновь задавали вопросы: как им жить в ветхих домах и что сделать, чтобы переехать в новую квартиру. Глава Губахинского округа и специалисты администрации на вопросы, со ссылками на порядок, определяемый законодательством, ответили. Давайте разбираться.
В посёлке Углеуральском, по данным на 1 июля 2023 года, 80 аварийных многоквартирных домов. В Прикамье сейчас расселение из таких домов ведётся по региональной адресной программе в рамках национального проекта «Жильё и городская среда». Программа утверждена постановлением Правительства края от 29 марта 2019 года № 227-п и рассчитана на период 2019–2024 годов.
В эту программу включены дома, которые признаны аварийными до 1 января 2017 года.
В посёлке Углеуральском в программу данного периода попали 42 многоквартирных дома, которые планируется расселить до конца 2024 года.
Жильцы 17 многоквартирок уже справили новоселье. До конца этого года ключи от новых квартир получат ещё счастливчики из 20 многоквартирных домов. Это домана улице Серова, 5 и 9, Нахимова, 4, Решетникова, 18, Белинского, 10, 14, 18, 20, 21, 62 и 72, 2-я Коммунистическая, 138 и 142, Комсомольская, 7 и 16, Северная, 7 и 11, 20 Партсъезда, 13 и 8, а также Макарова, 6.
Ещё пять многоквартирных домов, оставшихся в списке признанных аварийными до 2017 года, планируется расселить до 31 декабря 2024 года.
А в целом в Губахинском округе в период с 2019 по 2024 год будет переселено 835 человек из 21 787,63 кв. м.
Один из вопросов, прозвучавших на встрече с Николаем Лазейкиным, – почему дом не признают аварийным. Для этого, как отметил глава, тоже есть определённый законодательством порядок.
Механизм признания домов аварийными регулирует положение, утверждённое постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года.
Оценку соответствия помещения установленным нормам проводит специализированная организация. Она выезжает на объект только по заявлению собственника жилья или нанимателя.
Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственная комиссия принимает на основании заключения специализированной организации, которая дом обследует – выполняет инженерные изыскания, обследует состояние грунта основания дома, его строительной конструкции. Обследование дома проводится на платной основе.
Документы, необходимые для принятия межведомственной комиссией решения о признании или нет дома аварийным, обязаны предоставить собственники. Так что предварительно им необходимо провести собрание, решить, нужно ли им обследование дома специализированной организации, и определить долевое участие каждого в расходах, связанных с обследованием.
То есть получается, что для признания дома аварийным собственникам необходимо написать заявление в межведомственную комиссию при администрации округа, чтобы она приняла решение об аварийности дома, и приложить заключение спецорганизации.
Что же делать жильцам, если нахождение в квартире или доме уже становится опасным? Об этом тоже спрашивали главу округа на встрече углеуральцы.
– Для подобных случаев, – отметил Николай Лазейкин, – существует манёвренный фонд администрации Губахинского муниципального округа. Туда входят муниципальные квартиры и комнаты.
Информацию об опасности проживания в доме администрация получает от управляющих организаций и самих жителей. Этот вопрос незамедлительно рассматривается на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям. Если комиссия решает, что в доме опасно проживать, то временно можно переехать в манёвренный фонд, до получения квартиры по программе переселения.
Требуется постоянно проводить текущий ремонт манёвренного жилья. Вот и сейчас планируется проводить ремонт 20 комнат, душевых и мест общего пользования в доме на ул. Мира, 33.
До этого ремонтировали жильё в домах на ул. 2-Коммунистической,
95 «б», Чернышевского, 54, 8 Марта, 19 «а», а также в Губахе – на проспекте Октябрьском, 7 «б» и 17, Кирова, 3, Им. газеты «Правда», 34 и на проспекте Ленина, 14.
Если с нанимателями жилых помещений более-менее всё понятно – взамен аварийного жилья администрация предоставляет другую квартиру, аналогичную по площади, то, что делать собственникам квартир?
Здесь администрация действует в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса РФ. А именно: жилые помещения и соответствующий земельный участок под аварийным домом изымаются для муниципальных нужд путём выплаты собственникам возмещения.
Размер возмещения рассчитывают на основании рыночной стоимости, которая определяется оценочной организацией. Оценка действительна в течение шести месяцев. Её может заказать администрация или сам собственник (тогда администрация возместит расходы)
Общая сумма возмещения складывается из рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества многоквартирного дома с учётом доли в праве общей собственности на это имущество, а также убытков, причинённых собственнику помещения изъятием этого помещения.
К слову, по поводу расселения мнения собственников и нанимателей расходятся. Первые готовы ждать, но получить компенсацию наиболее привлекательную по цене. Вторым стоимость квадратного метра не интересна, им важнее переехать побыстрее в благоустроенную квартиру. Некоторые даже обвиняют собственников: если б не они, то дом бы давно расселили.
Впрочем, собственник может получить жилое помещение, вместо компенсации, но для этого необходимо заключить соглашение сторон. Но владельцы квартир на такой шаг идут очень редко.
Возможно, это связано и с тем, что фактически в таких домах проживают далеко не во всех квартирах. Так, в результате обхода домов 19 и 20 на улице ХХ партсъезда и дома 25 на улице Углеуральской из 24 квартир фактически проживают люди лишь в девяти.
И ещё, аварийные дома находятся на постоянном контроле, проверки проводятся регулярно. Последняя была в июле 2023 года.
Переселение – самое приоритетное направление в работе администрации Губахинского муниципального округа, что подтверждается сформированным реестром аварийных домов с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года. Эти дома занесены в единую систему «Реформа ЖКХ». На этом этапе из аварийного жилья переселят 2200 человек из 56 тысяч кв. м. непригодного жилья.
Губахинский округ – одна из немногих территорий с таким количеством аварийного жилья, планируемого к переселению. Администрация округа готова и настроена возводить новое жильё для жителей авариек. Это возможно делать благодаря содействию правительства Пермского края в досрочном исполнении программы.
Роман Водянов, депутат Государственной думы РФ:
– Программа переселения из ветхого и аварийного жилья начала действовать в России ещё в 2002 году. Домов, подводящих под эту программу, в стране много, поэтому она является долгосрочной.Сейчас претворяется в жизнь её очередной блок, реализация которого завершится в 2024 году, и сразу же начнём работу по следующему этапу. Каждый регион работает в рамках своей программы. Прикамье – по региональной адресной программе в рамках национального проекта «Жильё и городская среда». Но главная задача – общая: обеспечить население жильём с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека.
И всё же проблема аварийного жилья является одной из наиболее острых для многих регионов России. Так, с начала 2023 года из опасной недвижимости было переселено более 59 тысяч человек. В Губахинском округе за время действия программы расселили более 1300 человек. Если сравнивать Губаху с другими муниципалитетами, то результат для небольшого города впечатляет. Территория находится на третьем месте по итогам переселения из аварийного и ветхого жилья, обогнав многие более крупные города. Впереди только Пермь и Соликамск.
Ещё одно важное отличие работы программы в Губахи – жильё предоставляют в новых домах, а не во вторичном жильё. Благодаря этому люди получили максимально комфортные условиям с наличием всех необходимых коммуникаций.
Автор: Алёна Мишина
Фото: Алла Носкова