Каждый раз, возвращаясь домой, я заглядываю в свой почтовый ящик и тяжело вздыхаю. Куча рекламных листовок, буклеты служб доставки готовой еды, сомнительные извещения о «срочной поверке счётчиков»... И где-то в этом бумажном хаосе сиротливо ютится реальная квитанция за ЖКУ. Знакомая картина? Думаю, большинство из нас с этим сталкивалось. Но, кажется, скоро всё может измениться.
В Госдуме на рассмотрении находится законопроект № 1254384-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи"». Он предлагает радикально реформировать эту сферу: перевести платёжки в цифру и закрыть доступ к нашим ящикам для посторонних. Звучит как мечта! Но как это будет работать на практике? Давайте разбираться вместе с экспертами.
ГЛАВНОЕ – ЧТОБЫ О ЛЮДЯХ НЕ ЗАБЫЛИ
О том, как именно изменятся правила игры для обычных жильцов, рассказывает Анна Краевская — молодой учёный, юрист по гражданско-правовым вопросам, лауреат Национальной научной премии «Колба-2026» в номинации «Инновации»:
– Законопроект № 1254384-8 предлагает перевести квитанции за ЖКУ преимущественно в электронный формат. Если изменения примут, то платёжные документы будут направлять через ГИС ЖКХ и личный кабинет на «Госуслугах», при наличии у человека подтверждённой учётной записи. Для жителей такая доставка должна быть бесплатной, а расходы понесут организации, выставляющие счета. Плюсы в данной ситуации очевидны: квитанция не потеряется в почтовом ящике, её можно быстро и легко найти, оплатить онлайн и получить уведомление о сроках платежа. Это также снизит расходы на бумагу и доставку, а значит, сделает систему более современной и прозрачной.
Стоит осветить риски, которые, на мой взгляд, будут иметь место. Не все жители активно пользуются интернетом, в особенности пожилые люди. Поэтому бумажные квитанции должны сохраниться для тех, кто не может или не хочет получать документы в электронном виде, должно остаться право выбора альтернативного варианта. Важный момент: человеку нужно будет оформить отказ от цифровой доставки, например через Госуслуги или заявление в управляющую организацию.
Ещё один риск, который преследует каждую сферу, куда приходит цифровизация, — мошеннические рассылки. Жителям придётся более внимательно проверять, откуда пришло уведомление, и не переходить по сомнительным ссылкам.
Вторая часть законопроекта касается почтовых ящиков в многоквартирных домах. Идея не в том, чтобы поставить охрану у каждого подъезда или обязать всех срочно менять ящики — речь о праве доступа. Безусловно, пользоваться ящиками смогут Почта России, управляющие компании, ТСЖ и поставщики коммунальных услуг, но только для официальной корреспонденции: квитанций, уведомлений, сообщений о собраниях. Рекламные агентства, магазины, курьеры и другие сторонние организации смогут раскладывать листовки, только если это решат положительно собственники на общем собрании — жители дома сами определят, нужен ли им такой доступ.
На практике это не решит проблемы спама моментально: если ящики открыты, кто-то всё равно может бросить листовки, но у жильцов появится правовое основание требовать прекратить такую раскладку и жаловаться на нарушителей. Важно, что замена ящиков законопроектом не предусмотрена как обязательная мера.
В целом документ пытается совместить цифровизацию коммунальных платежей и наведение порядка в подъездах. Главное, чтобы при внедрении не забыли о тех, кому бумажные квитанции по-прежнему необходимы.
ХОТЯ БЫ УБЫТКИ СНИЗИТЬ
Инициатива с электронными платёжками выглядит логично. Лично мне гораздо удобнее оплатить всё в пару кликов на телефоне, чем копить стопки макулатуры. Но у меня сразу возникает вопрос: а почему вообще государство так активно взялось за реформу почты? И как это повлияет на бизнес и юридические процессы?
На эти вопросы подробно отвечает Тимур Фатыхов — управляющий партнёр «Фатыхов и партнёры», действующий налоговый консультант и медиатор:
– В чём причины таких нововведений? По имеющимся публичным данным — Почта России терпит регулярные ежегодные убытки на десятки миллиардов. Это при том, что сейчас тарифы на почтовую связь существенно выросли (тут оцениваем со своей стороны, потому что регулярно отправляем почту вживую). В конечном счёте эти убытки компенсируются государством.
Кроме того, имеются проблемы с подтверждением того, какие документы отправляются почтой. Например, в рамках судебных процессов часто недобросовестные оппоненты направляют ценные письма с описью вложения, где прописывают перечень отправленных документов. Сотрудник Почты России должен такие документы проверять и проставить печать, чем подтверждает, что другой стороне был отправлен комплект документов, указанный в описи. По факту складываются ситуации, когда по описи отправлено 20 документов, а приходит один. В данном случае мы, как получающая почту сторона, не можем доказать, что документы нам не отправили в полном объёме. Электронный оборот призван решить эту проблему — будет видно, какие конкретно документы были отправлены и получены.
Поэтому реформа призвана снизить данные убытки и перевести документооборот в электронный вид.
Рассмотрим основные положения реформы:
Перевод почты (юридически значимых сообщений) в электронный вид. Отправка электронной почты будет привязана к сервису «Госуслуги». ИП и ООО должны будут вносить ежемесячную абонентскую плату за пользование таким электронным ящиком. Физические лица будут платить только за направление документов через электронный ящик. Письмо будет считаться полученным, если юридическое или физическое лицо осуществило вход в аккаунт на Госуслугах в течение 7 дней со дня размещения юридически значимого сообщения. Если лицо не зайдёт в аккаунт на Госуслуги в этот срок, Почта России будет обязана прислать такое письмо на бумаге. Если отсутствует техническая возможность направления письма в цифре (в том числе из-за отсутствия такого кабинета у ИП), отправка почты будет производиться вживую.
Ограничение для направления почтовых сообщений в виде живой почты. Теперь направлять и закидывать корреспонденцию в ваш почтовый ящик могут только Почта России; Другие ИП и ООО, которые осуществляют доставку почты по поручению Почты России; ТСЖ, ЖК, УК.
Спорные или неочевидные для нас вещи в реформе: законом предусмотрена возможность Почты России поручать такую доставку другим лицам, однако неясно, какой смысл у такого нововведения, если изначальная цель реформы — перевести всё на Почту России.
Неочевидно, как будет обеспечиваться ограничение доступа к почтовым ящикам для третьих лиц и какая будет ответственность в случае нарушения таких требований. Предполагаем, что для большинства многоквартирных домов, где есть консьержи, охрана — это будет работать так: извещения и почта, принесённая почтальоном, будут сдаваться консьержу, охране, те будут передавать её ТСЖ, ТСЖ будет отсеивать почту и далее передавать её по абонентским почтовым ящикам. Однако такое решение будет реализуемо при принятии дополнительных решений и подписании дополнительных документов ТСЖ, УК, ЖК.
СЛЕДИМ ЗА НОВОСТЯМИ
К рассуждениям эксперта добавим, что в таких городах как Губаха или Гремячинск консьерж подобен красно-
книжному животному, а укашкам, которые явно перевешивают в разы число ТСЖ, нет дела до того, что бросают нам в ящики, тут даже с дополнительными решениями и документами обеспечить защиту от бумажного спама, пожалуй, за пределами реальности.
Что мы имеем в итоге? Задумка перевести всё в цифру и избавить наши подъезды от гор макулатуры выглядит отлично. Как обычному жителю, мне очень хочется верить, что мой почтовый ящик наконец-то перестанет ломиться от спама, а важные документы не потеряются. Но, как справедливо отмечают эксперты, дьявол кроется в деталях. Как защитить пожилых людей от случайной утери бумажных квитанций? Как технически заблокировать доступ спамерам в открытые подъезды, если ящики в свободном доступе? И не превратится ли благая идея в очередную головную боль с настройкой уведомлений на сайте?
Законопроект пока находится на рассмотрении, и хочется надеяться, что законодатели учтут все эти нюансы. А пока — продолжаем выгребать рекламу распродаж, ярмарок и прочего хлам-контента в поисках истины (то есть платёжек) и внимательно следить за новостями.
Присоединиться
